2004 年，在党和政府的高度重视和正确领导下，在全社会的大力支持下，教育战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚定不移地贯彻教育工作“巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展”的方针，大力实施《 2003 － 2007 年教育振兴行动计划》，教育事业取得了新的进展。
一、义务教育
1 、“两基”攻坚取得新进展，义务教育普及程度进一步提高。 2004 年全国又有 97 个县（市、区）和 18 个县级行政单位通过了“两基”验收。到 2004 年底，全国普及九年义务教育地区人口覆盖率已达到 93.6% ，比上一年提高了 1.8 个百分点。小学学龄儿童入学率达 98.95% ，比上年提高了 0.3 个百分点，其中女童入学率达到 98.93% ，男女性别差异为 0.04% 。小学毕业生升学率达到 98.1% ，比上年提高 0.2 个百分点。初中毛入学率达到 94.1% ，比上年提高 1.4 个百分点。
2 、适应我国义务教育阶段学龄人口下降的趋势，学校布局结构进一步优化调整，中小学教育规模有所减少。 2004 年全国普通小学共有在校生 11246.23 万人，比上年减少 443.51 万人；小学校数 39.42 万所，比上年减少 3.17 万所。全国共有初中在校生 6527.51 万人（其中职业初中 52.51 万人），比上年减少 163.31 万人；初中学校 6.38 万所（其中职业初中 697 所），比上年减少 973 所。
3 、义务教育质量有所提高，但巩固提高任务依然非常艰巨。 2004 年小学辍学率为 0.59% ，其中女童 0.6% 。初中阶段辍学率为 2.49 % ，其中女生为 2.19% 。但个别地区初中辍学率仍然比较高。
二、高中阶段教育
4 、高中阶段教育规模显著扩大，毛入学率明显提高。 2004 年全国高中阶段教育（包括普通高中、成人高中、普通中专、职业高中、技工学校和成人中专）招生 1369.65 万人，比上年增加 101.77 万人，增长 8.03% 。在校生达到 3607.63 万人，比上年增加 364.23 万人，增长 11.23% 。初中毕业生升学率达到 62.9% ，比上年提高 3.3 个百分点。高中阶段毛入学率达到 47.55% ，比上年提高近 3 个百分点。
5 、普通高中继续保持快速发展，中等职业教育连续三年保持了稳步回升的态势，但中等职业教育占高中阶段教育的比例仍然偏低。 2004 年全国普通高中共有学校 1.60 万所，比上年增加 219 所；招生 821.51 万人，比上年增加 69.38 万人，增长 9.22% ；在校生 2220.37 万人，比上年增加 255.54 万人，增长 13.01% 。全国中等职业教育共有学校 1.45 万所，比上年减少 142 所；招生 548.14 万人，比上年增加 32.39 万人，增长 6.28% ；在校生 1367.89 万人，比上年增加 111.16 万人，增长 8.85% 。中等职业教育招生和在校生分别占高中阶段教育招生和在校生总数的百分比为 40.02% 和 37.92% 。
三、高等教育
6 、高等教育规模继续扩大。 2004 年全国各类高等教育在学人数已超过 2000 万人。高等教育毛入学率达到 19% ，比上年提高 2 个百分点。
研究生教育发展迅速。 2004 年全国共招收研究生 32.63 万人，比上年增加 5.74 万人，增长 21.35% 。其中，招收博士生 5.33 万人，硕士生 27.30 万人。在学研究生 81.99 万人，比上年增加 16.86 万人，增长 25.89% 。其中：在学博士生 16.56 万人，硕士生 65.43 万人。
本专科招生和在校生规模持续增长。 2004 年全国共招收普通本科、高职（专科）学生 447.34 万人，比上年增加 65.17 万人，增长 17.05% ，其中本科招生 209.92 万人，高职（专科）招生 237.43 万人。普通本科、高职（专科）在校生 1333.50 万人，比上年增加 224.93 万人，增长 20.29% ，其中本科在校生 737.84 万人，高职（专科）在校生 595.65 万人。
7 、高等教育资源扩大，校均规模增加。 2004 年全国共有普通、成人高等学校 2236 所，其中普通高校 1731 所，比上年增加 179 所。普通高校中本科院校 684 所，高职（专科）院校 1047 所。全国共有研究生培养单位 769 个，比上年增加 49 个。普通高校校均规模（全日制本专科在校生）由上年的 7143 人增加到 7704 人，其中本科院校由上年的 11662 人增加到 13561 人，高职（专科）院校由上年的 2893 人增加到 3209 人。
四、学前教育和特殊教育
8 、学前教育进一步发展，毛入园率明显提高。 2004 年全国共有幼儿园 11.79 万所，比上年增加 1509 所。在园（包括学前班）人数 2089.40 万人，比上年增加 85.49 万人，增长 4.27% 。学前教育毛入园率达到 40.75% ，比上年提高了 3.35 个百分点。
9 、残疾儿童受教育面进一步扩大。在整个中小学学校和在校生总量下降的形势下，特殊教育学校数和在校生数均有所增加。 2004 年全国共有特殊教育学校 1560 所，比上年增加 9 所。招生 5.08 万人，在校生 37.18 万人，分别比上年增加 0.19 万人和 0.71 万人。在普通学校随班就读和附设特教班的残疾儿童招生和在校生分别占特殊教育招生和在校生总数的百分比为 62.02% 和 65.35% 。
五、民办教育
10 、《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》实施以来，我国的民办教育得到新的发展。 2004 年全国各级各类民办学校（机构）共有 7.85 万所，在校生达 1769.36 万人，比上年增加 352.96 万人，增长 24.92% 。其中民办普通、成人高校 228 所，在校生 139.75 万人（含独立学院学生）；民办其他高等教育机构 1187 所，注册学生 105.33 万人。民办普通高中 2953 所，在校生 184.73 万人；民办中等职业学校 1633 所，在校生 109.94 万人。民办普通初中 4219 所，在校生 315.68 万人；民办职业初中 24 所，在校生 1.49 万人。民办普通小学 6047 所，在校生 328.32 万人。民办幼儿园 6.22 万所，在校生 584.11 万人。
11 、民办教育在整个教育事业发展中发挥着越来越大的作用。民办普通高等教育在校生 139.63 万人，占普通高等教育的比例达到 10.47% ，比上年提高了 3.16 个百分点；民办普通高中和中职在校生 294.68 万人，占整个普通高中和中职的比例达到 8.21% ，比上年提高了 1.36 个百分点。民办幼儿园在园人数 584.11 万人，占全国在园幼儿比例为 27.98% ，比上年提高了 4 个百分点。
六、扫盲与教育培训
12 、扫盲教育进一步推进。 2004 年全国共扫除文盲 204.58 万人，青壮年文盲率控制在 4% 左右。
13 、积极构建终身教育体系，各类教育培训蓬勃发展。 2004 年，在高等学校接受各类培训的学生达到 242.74 万人次，当年已毕（结）业学生 318.4 万人次；在各类中等学校接受培训的学生达 6198.35 万人次，当年已毕（结）业学生 6957.34 万人次。
过去的一年，我国教育事业发展取得了可喜成绩，但是我们也清醒地看到，教育事业发展仍然面临着很多困难和问题：教育投入与教育事业发展的客观需要相比仍然严重不足；教育事业发展还不能很好地满足现代化建设需要和人民群众日益增长的教育需求；教育发展不平衡的问题还比较突出，农村教育发展依然面临很大困难；教育结构需要进一步优化调整；教育质量有待进一步提高。
新的一年，我们将继续贯彻落实科学发展观，结合保持共产党员先进性教育活动，增强责任感和使命感，积极推进教育事业的改革和发展 , 努力实现全面建设小康社会对教育事业提出的奋斗目标，办好让人民满意的教育。
